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Valutazione di incidenza: i dati del sito, prima e dopo il parere

Per un progetto vicino a un sito Natura 2000 portiamo allo studio di incidenza la cartografia, gli habitat, l'avifauna e il monitoraggio; dopo il parere, la risposta tecnica alle prescrizioni. Il giudizio sulla significatività resta al professionista che firma lo studio.

Aree protette intorno al sito Nuova Alba di Dogaletto, sulla laguna di Venezia (Edison ReGeA), con il perimetro del sito, dalla piattaforma
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La norma

Tre livelli, dalla direttiva Habitat alle Linee guida nazionali

L'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE chiede una valutazione appropriata per ogni piano o progetto che possa avere incidenze significative su un sito Natura 2000, da solo o insieme ad altri. In Italia la recepisce l'articolo 5 del DPR 357/1997, e per i progetti soggetti a VIA la valutazione di incidenza è compresa nella procedura di VIA.

  1. Livello I

    Screening

    Si verifica se il progetto può avere incidenze significative sul sito. Se si possono escludere, la procedura si chiude qui.

  2. Livello II

    Valutazione appropriata

    Lo studio di incidenza, con i contenuti dell'Allegato G del DPR 357/1997, descrive progetto e sito, valuta le incidenze sugli obiettivi di conservazione e indica le misure di mitigazione.

  3. Livello III

    Deroga

    Se l'incidenza resta negativa, il progetto può andare avanti solo in assenza di alternative, per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico e con misure di compensazione.

Fonti: Direttiva 92/43/CEE, articolo 6 · DPR 357/1997, articolo 5 · Linee guida nazionali per la VIncA, 2019 (MASE)

I dati della piattaforma

Su 27 voci dello studio, i nostri dati ne coprono 11, e altre 9 in parte

Abbiamo confrontato, voce per voce, il formato dello studio di incidenza delle Linee guida con sei studi reali del portale Valutazioni Ambientali del MASE.

Coperte

  • Localizzazione del sito e distanza dai siti Natura 2000, con ZSC, SIC e ZPS cartografate sull'opera
  • Carta degli habitat e dell'uso del suolo, il riferimento minimo che l'Allegato G cita per nome
  • Specie dell'Allegato I della direttiva Uccelli e la loro fenologia, registrate in continuo dai sensori Birdy
  • Componenti abiotiche e connessioni ecologiche dell'area vasta
  • Frammentazione e deterioramento degli habitat, misurati con MSA e NDVI
  • Cartografia allegata e monitoraggio post operam sugli stessi indicatori

In parte

  • Habitat dell'Allegato I: diamo ecosistemi e superfici, l'attribuzione ai codici habitat resta all'esperto
  • Specie degli Allegati II e IV: le specie osservate con lo stato IUCN, l'incrocio con gli allegati per il sito si fa a mano
  • Chirotteri: l'attività notturna sì, specie e rotte di volo no
  • Superficie di habitat persa: la calcoliamo, il confronto con il Formulario Standard del sito richiede quel documento
  • Rumore, luce e presenza umana: come layer di contesto, non come previsione del disturbo dell'opera

Restano a chi firma lo studio

  • Descrizione tecnica dell'opera e cronoprogramma
  • Effetti cumulativi con altri piani e progetti
  • Valutazione della significatività e conclusioni dello studio
  • Alternative e compensazioni, nel livello III
La VIncA riga per riga nella matrice di copertura

Dopo il parere

La risposta tecnica alle prescrizioni

Quando la valutazione appropriata si chiude con delle prescrizioni, il nostro team scrive la risposta tecnica e la segue sul campo. Nel report di esempio, per un impianto fotovoltaico: una siepe perimetrale di 1.830 piante delle 11 specie autoctone prescritte, tre anni di cure colturali, tre anni di monitoraggio dell'entomofauna con i sensori bioacustici Spectrum e i transetti dei lepidotteri, niente prodotti chimici di sintesi, rodenticidi solo con metodi di cattura confinati.

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FAQ

Domande sulla VIncA

Scrivete voi lo studio di incidenza?

No. Portiamo i dati e le mappe che lo studio richiede e, dopo il parere, la risposta tecnica alle prescrizioni. Lo studio e il giudizio sulla significatività li firma il professionista incaricato dal proponente.

Serve la VIncA anche per un progetto fuori da un sito Natura 2000?

Può servire: la direttiva guarda alle incidenze significative sul sito, non a dove sta l'opera, quindi conta anche un progetto esterno che possa incidere sul sito. Lo screening serve a capirlo, e la distanza dai siti Natura 2000 è il primo dato che vi diamo.

Che rapporto c'è con la VIA?

Per i progetti soggetti a VIA la valutazione di incidenza è compresa nella procedura di VIA (DPR 357/1997, articolo 5, comma 4). Per questo la pagina sulla VIA e questa lavorano sugli stessi dati.

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